PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN

EL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN

El principio de precaución permite reaccionar rápidamente ante un posible peligro para la salud humana, animal o vegetal, o para proteger el medio ambiente.

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=URISERV:l32042

Comunicación de la Comisión de 2 de febrero de 2000 sobre el recurso al principio de precaución [COM (2000) 1 final - no publicada en el Diario Oficial].

El principio de precaución se menciona en el artículo 191 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (UE). Pretende garantizar un elevado nivel de protección del medio ambiente mediante tomas de decisión preventivas en caso de riesgo. No obstante, en la práctica, su ámbito de aplicación es mucho más amplio y se extiende asimismo a la política de los consumidores, a la legislación europea relativa a los alimentos, a la salud humana, animal y vegetal.

La definición del principio también debe tener un impacto positivo a nivel internacional con el fin de garantizar un adecuado nivel de protección del medio ambiente y de la salud en las negociaciones internacionales. De hecho, ha sido reconocido por distintos convenios internacionales y figura, en particular, en el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) celebrado en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC).

Recurso al principio de precaución

Según la Comisión, puede invocarse el principio de precaución cuando un fenómeno, un producto o un proceso puede tener efectos potencialmente peligrosos identificados por una evaluación científica y objetiva, si dicha evaluación no permite determinar el riesgo con suficiente certeza.

El recurso al principio se inscribe, por tanto, en el marco general del análisis de riesgo (que incluye, al margen de la evaluación del riesgo, la gestión del riesgo y la comunicación del riesgo) y, en concreto, en el marco de la gestión del riesgo que corresponde a la fase de toma de decisiones.

Por tanto, el recurso al principio de precaución solo está justificado si se cumplen las tres condiciones siguientes:

-   identificación de los efectos potencialmente negativos

-  evaluación de los datos científicos disponibles

-  ampliación de la incertidumbre científica.

Telecomunicaciones entre la paz y la guerra

Participación en el XII congreso de la Sociedad Española de Historia de las Ciencias y de las Técnicas (SEHCT) en Madrid los días 10-12 de septiembre. En la Sesión monográfica “Las Telecomunicaciones entre la paz y la guerra” hemos presentado Alberto Jiménez y yo una comunicación titulada “Perspectivas tecnológicas: telecomunicaciones emergentes y calidad de vida en conflictos” considerando lo que significa el estado de excepción y el papel de las TICs emergentes en conflictos, emergencias….  Y como herramienta para garantizar los derechos civiles de los ciudadanos. El programa de la sesión lo tenéis en 

https://docs.google.com/file/d/0B78MGHYEEe2TZlhEbF9YMFNxeHc/edit?pli=1

La amplia adopción de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) ha contribuido a la reducción de costes y aumento de la eficiencia en todos los ámbitos de la sociedad. La generalización del uso de los dispositivos móviles con capacidad de posicionamiento (ej, smartphones) y sus características de ubicuidad inicia el camino a la idea de las comunicaciones personales y del ciudadano móvil. Aunque se han conseguido importantes avances, nos encontramos en los primeros pasos del muy prometedor concepto de los entornos inteligentes con objeto de abordar desde los problemas locales, económicos,  de transporte, calidad de vida hasta los de inteligencia ambiental, responsabilidad social o gobierno electrónico (e-governance).

Este concepto de entorno inteligente, lleva asociado el concepto de realidad aumentada, Big Data, interacción, modelos de datos integrados y estandarizados, tecnologías que interactúan unas con otras con un objetivo común de mejora de la calidad de vida de los ciudadanos y el crecimiento económico mientras se garantiza la sostenibilidad, la seguridad y la privacidad de los ciudadanos mediante las leyes oportunas.

Sin embargo, en situaciones de conflicto, los objetivos cambian y también las reglas del juego. Se apela entonces al denominado derecho a la intervención, que se entiende como el derecho –o incluso obligación- de los poderes dominantes a intervenir de cara a imponer la paz y prevenir o resolver problemas humanitarios así como a garantizar acuerdos. Las posibilidades tecnológicas se utilizan para bloqueo de otras tecnologías o acceso a información o datos de corporaciones y gobiernos (big data) y con la Internet de las Cosas (IoT) y mecanismos de seguimiento, esta obtención se hace más fácil y más eficientemente.

Se han presentado las teorías del estado de excepción y la consecuencia de su aplicación a la gestión de tecnologías que veremos emerger en los próximos 15 años.